【記者游婉琪台北報導】出考卷也可以「外包」嗎？彰化縣傳出8所國中段考考題委由書商命題，國一國二國文考題重複率高達3成。教育部嚴正強調，段考應以學校為單位，出題是老師的份內工作，不得委外處理。

聯合命題 外包出版社以伸港國中為首的彰化縣8所國中，上周剛結束第一次段考。其中國文考科採聯合命題，負責出題的伸港國中委託翰林出版社命題，沒有交叉審題，造成考題重複率高達3成，引起家長質疑。

■參考書商與出版社行銷手法大舉入侵校園，坊間竟出現學校外包出版商為段考命題的情形，考試與升學的壓力已讓師生頭痛不已，段考應由教師親自命題，才能確實掌握學生的學習進度。（圖／本報資料室　文／王靖惟）

教育部國教司長楊昌裕表示，課程規劃與課後評量是教師專業責任，教育部近日將行文各縣市政府，要求段考考題應由教師出題，不該委外執行，否則將影響校長考績。

全國教師會主委黃文龍表示，一般國高中平均一學期舉辦3次段考，範圍不大，實在沒必要聯合命題。他以自己任教高中職物理科出題經驗為例，平均出一份段考試卷考題約4小時，只要掌握教學進度，任何老師都應有能力從教學重點開發考題。

黃文龍說，通常會有聯合命題或委外出題的考試，都是範圍較大的模擬考或複習考。同樣是物理科，一份完整仿照學測的物理考題必須花費20小時，不能直接抄襲參考書題目，否則就「不夠專業」。

老師分工命題除了命題，跨區聯合舉辦的模擬考，除了由主辦學校分配各校負責出題考科，黃文龍表示，因為涵蓋範圍廣，校內老師會再分工，個別命題完畢後，還得經過組題、測試階段，避免考題過度集中某些單元，或觀念重疊。

出考題耗時又費力，黃文龍認為，從段考到模擬考，老師是最了解教學現場的人，和書商的制式題目相比，透過命題不僅可讓老師掌握自己的教學進度，測驗結果一出來，也能察覺學生的學習狀況。他認為，命題是老師分內職責。

全國家長團體聯盟理事長謝國清也說，除了段考會有老師從書商的題庫出題，平時小考是家長出錢買考卷、考完學生依照標準答案互相批改。書商提供的試卷品質參差不齊，有時甚至不符合教學進度。

家長砸錢買考卷謝國清認為，教育部應該規定，無論大小考都由老師自行命題，這樣一來，學校自然會減少考試次數，家長也不需每學期花費2、3千元買考卷。他表示，只要考試就會有排名，如果大家的考題不一，校排名自然失去意義。

黃文龍曾多次向學校建議，段考由各科老師針對自己任教班級命題，取代老師輪流命題、全校考同一份試卷的情形。他表示，即使教育部三令五申不准排名，但在升學掛帥的教學現場，考試就是為了排名。他坦承，許多老師利用課餘時間命題，取消溫書假以後，連閱卷解題的時間都沒有。有次模擬考考到下午4點，隔天第一節就有課的他，根本沒時間預先解題，遇到比較生疏的題目，當場「掛」在黑板前。

解除師生壓力個別命題方式雖然理想，卻也增加老師負擔，有些老師負責班級橫跨國一到高三，勢必得出6份試題。黃文龍說，如果段考考題各班版本不同，老師不需額外花時間解題，學生也不必再承受校排名「差1分差很多名」的心理壓力。

對於委外命題的指控，翰林出版社執行長余霖回應，書商一向都會針對個別學校提供免費且客製化的題庫，由學校自行審題組卷。當初伸港國中要求出題時，並未說明將用於8校段考考題。他表示，出版社自有一套專業命題方式，站在服務角度，書商不會過問學校的用途，他對家長的指控深感委屈。未來翰林將繼續免費提供題庫，他保證會明確了解校方用途，避免引發爭議。